Inleiding
Het weerstandsvermogen is het vermogen om financiële tegenvallers op te vangen zonder dat de begroting daarvoor moet worden bijgesteld. Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de beschikbare weerstandscapaciteit - de middelen waarover de gemeente beschikt om niet begrote onverwachte en substantiële kosten te dekken - en de benodigde weerstandscapaciteit, voor financiële risico’s waarvoor geen voorzieningen of verzekeringen zijn afgesloten. Het doel van deze paragraaf is inzicht te geven in de samenstelling en het tot stand komen van de omvang van het weerstandsvermogen van onze gemeente.
Vorig jaar is in de paragraaf Weerstandsvermogen een aanpassing doorgevoerd. Diverse risico's die niet zijn gekwantificeerd of een impact hebben die kleiner is dan € 50.000 worden hier niet meer toegelicht. De afzonderlijke beschrijving van alle risico's in de deelnemingen via verbonden partijen staan nu in de paragraaf verbonden partijen.
Coronavirus COVID-19
De uitbraak van het coronavirus COVID-19 had en heeft grote impact op de Nederlandse samenleving en dus ook op de gemeente. De afgelopen periode hebben we op diverse vlakken ondersteuning geboden en zullen deze in de toekomst, daar waar nodig, nog steeds bieden. We volgen hierbij veelal het Rijksbeleid, maar zullen zeker ook lokaal beleid ontwikkelen. Financieel heeft het Rijk ons in 2020 en 2021 gesteund en we gaan ervan uit dat, wanneer dit nodig is, het Rijk ons ook in 2022 zal steunen. Onzeker blijft hoe dit virus zal ontwikkelen, in hoeverre vaccinaties en maatregelen zorgen voor beperking en welke impact het heeft op de samenleving.
Inmiddels heeft de gemeente diverse beheersmaatregelen getroffen om onder deze omstandigheden uitvoering te geven aan de primaire taken.
Bij het opvangen van de risico's speelt de rijksoverheid een cruciale rol. Op landelijk niveau is de crisisbeheersing georganiseerd en zijn ook de ondersteunende maatregelen getroffen. Voor een deel verzorgt de gemeente de uitvoering daarvan. Op tal van zaken is daarmee inhoud gegeven aan gedeelde taakverantwoordelijkheid. De risico's die bij de gemeente achterblijven zijn voor de diverse onderdelen grotendeels in 2020 en 2021 gecompenseerd. Als de risico's doorlopen of weer terugkeren in 2022 is nieuwe ondersteuning van de rijksoverheid pure noodzaak. De financiële risico's rondom COVID-19 zijn in deze paragraaf als één specifiek risico meegenomen.
Gemeenschappelijke regeling
Voor de verschillende gemeenschappelijke regelingen zijn de relevante financiële risico's per partij toegelicht in de paragraaf verbonden partijen. De totale risico's worden ingeschat op een bedrag dat kleiner is dan € 100.000. Om die reden wordt het risico hier verder niet meegewogen.
Algehele conclusie Weerstandscapaciteit
Op grond van de actuele gegevens concluderen we dat de weerstandscapaciteit van onze gemeente kan worden gekwalificeerd als 'uitstekend'. Dat wil zeggen: er is een solide financiële basis aanwezig om gecalculeerde risico’s op te vangen.