Inleiding
Deze Programmabegroting is gebaseerd op de Kadernota 2022 - 2025 die de gemeenteraad op 24 juni 2021 heeft vastgesteld. In deze kadernota waren de onontkoombare mutaties verwerkt en deze had een minimaal sluitende meerjarenraming.
Tegelijk met de Programmabegroting behandelt de gemeenteraad de Septembercirculaire. Deze Septembercirculaire bevat een begrotingswijziging voor 2022 en de meerjarenraming 2023 – 2025. Door de Septembercirculaire en de Programmabegroting tegelijk te behandelen, krijgt de gemeenteraad een beter inzicht in de financiën. Het raadsvoorstel over de Septembercirculaire vindt u in de vergaderstukken van de raadsvergadering op 28 oktober 2021.
Ten opzichte van deze kadernota is er een aantal financiële mutaties. Deze worden toegelicht bij het onderdeel 'Financiële positie' van dit hoofdstuk. Er zijn nog veel onzekerheden op het gebied van de algemene uitkering, zoals de herverdeling van het gemeentefonds en de gelden voor het sociaal domein. Door het gevoerde beleid zijn we een financieel gezonde gemeente met ruimte voor investeringen. Door de grote onzekerheden in de ontwikkeling van de rijksinkomsten, kunnen wij een aantal rijksbijdragen, waarvoor we nu een incidentele tegemoetkoming hebben ontvangen, nog niet structureel in onze meerjarenbegroting verwerken. Wij verwachten dat na de kabinetsformatie hierover meer duidelijkheid ontstaat. Door het positieve effect van de Septembercirculaire pakt het financiële meerjarig perspectief gunstiger uit. We gaan als lokale overheid voor een bestendige en betrouwbare taakuitvoering. We nemen voor de ontwikkeling van de rijksinkomsten in de weerstandsparagraaf een financieel risico op.